九游娱乐-武汉卓尔士气高昂备战下轮比赛，全力以赴

　　市政协领导视察我市文化产业发展情况

　　新闻摘要

　　建设长三角世界级城市群副中心武汉卓尔士气高昂备战下轮比赛，全力以赴，媲美南京、杭州，合肥差距在哪里武汉卓尔士气高昂备战下轮比赛，全力以赴？

　　数据显示，合肥武汉卓尔士气高昂备战下轮比赛，全力以赴的第一、第二产业与南京、杭州相比，差距并不大。差距最大的，正是第三产业。

　　当前，城市和区域综合实力的竞争，正日益集聚于文化产业领域。对于跨越赶超中的合肥来说，大力发展文化产业，显得尤为重要。

　　在近日召开的市社情民意座谈会上，政协委员们把握合肥发展阶段的新特征，抓住创新转型升级发展的关键点，围绕“大力发展文化产业，全力提升合肥软实力”主题，建睿智之言，献务实之策。

　　省委常委、市委书记吴存荣在会上与政协委员们进行了深入交流。他说，大家围绕主题进行了广泛深入调研，所提内容有分析、有建议、有见解，具有很强的针对性。推进合肥文化大发展大繁荣，重在传播，要善于挖掘、策划，通过各种媒介，把合肥的名山名水名人名企等资源宣传出去，不断扩大影响武汉卓尔士气高昂备战下轮比赛，全力以赴；重在积累，要做到日积月累、持之以恒，推动文化事业大发展、大繁荣。

　　市政协主席董昭礼在会上表示， 市政协将一如既往地关注支持文化产业发展，进一步做好建言献策、凝聚力量的工作。要把创新发展摆在核心位置，坚持用创新驱动、科技支撑，推动文化产业技术创新、业态创新、内容创新、模式创新和管理创新，加快文化产业转型升级，开拓“大众创业、万众创新”的新空间。

　　市委副书记凌云主持了社情民意座谈会。会上，委员们围绕着加快文化产业的发展，各抒己见，在协商中达成了共识，在议政中结出了硕果。

　　高度重视：文化产业结出累累硕果

　　让文化产业发展成为经济发展的支柱产业，以此打造经济发展的新引擎，提升城市软实力和综合竞争力，对于全面推进“大湖名城、创新高地”建设，具有十分重大的战略意义和现实意义。

　　带着这一发展课题，今年5月至7月，市政协成立专题调研组，由程晓舫、金其武两位副主席带队，赴相关县市区和市属部分单位，开展专题调研，进一步探寻合肥文化产业的新思维、新办法、新措施和新对策。

　　调研得出的结果，令人振奋。

　　近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市积极发挥文化资源、科技、人才优势，不断完善产业政策，加快投资主体多元化，逐步拉长产业链、价值链，文化产业走上了协调发展、集群发展、融合发展的良性发展轨道。

　　数据显示，继2009年我市文化产业增加值突破百亿大关后，连续五年保持20%以上的增速。2014年实现文化产业增加值350亿元，占GDP比重达6.7%，业已形成以数字出版、广播影视、文化旅游、智能语音、动漫游戏、创意设计、新兴文化七大产业门类为主导的特色文化产业发展格局，我市文化产业进入加速发展时期。

　　目前，我市拥有国家级文化产业示范基地6个，省级文化产业示范基地16个。依据2014年7月出台的《合肥市文化产业示范基地评选管理办法》，首批20家市级文化产业示范基地已正式挂牌。

　　记者从报告中了解到，我市重点建设的特色示范基地如：以动漫游戏、数字出版、影视制作、智能语音为重点的国家级文化和科技融合示范基地；以新兴动漫、网络游戏、虚拟现实、影视制作和服务外包等产业为发展方向的国家级动漫和服务外包产业基地；以广电技术、新媒体、影视制作、广播影视节目为主要内容的国家广播影视科技创新实验基地等，涵盖了文化制造业、文化服务业等多个门类，汇集研发、生产、营销及衍生品开发，充分发挥了产业集聚的溢出效应。

　　文化产业集群效应逐渐显现，合肥逐步形成了分工明确、优势互补的良好发展布局。值得一提的是，投资领域不断扩大，资产投资快速增长，为我市文化产业的转型发展打下了坚实的基础。

　　2014年，全市文化产业完成固定资产投资339.60亿元，同比增长9.5%，文化产业投资项目全年达560个，其中32个入选省“861”项目计划，计划竣工2个项目，实际超额完成5个。今年上半年，全市文化产业投资又掀高潮，完成固定资产投资222.53亿元，同比增长30.1%，增速高于全社会固定资产投资16个百分点，高出去年同期24.6个百分点，文化投资项目数达464个，同比增长37%。

　　通过积极拓展国内外市场，提升传统产业的文化内涵，促进文化创意与“互联网+”高科技融合，我市在文化旅游、数字出版、影视传媒、创意设计等多领域投资开发了一批文化产业项目。

　　在文化与旅游融合方面，总投资110亿元的中航工业合肥文化创意产业园项目建成后，将成为我省唯一集航空飞行娱乐、科普教育、培训等为一体的综合性基地，也是最大的3D影视文化创意产业基地及文化创意产业交易中心。

　　在文化与科技结合方面，时代出版传媒股份有限公司重点布局数字阅读和数字教育等领域，前瞻性地开发了数字内容跨端出版、动态数字出版服务、文化科技产业孵化等多个应用平台。

　　在文化与旧城改造嫁接方面，“中隐于市”项目着力打造本土商业文化街区，使原先的老旧建筑焕发出新的生机，昔日污水横流的城中村实现了华丽转身。

　　在传统产业换代升级方面，“新安文化广场”成功打造“赤阑桥艺术空间”，吸引了一批安徽艺术名家的入驻，搭建起辐射华东地区的高端文化艺术品交流交易中心，并将产业触角向高端娱乐、文化创意等多维延伸。

　　这些项目的成功开发运作，为我市文化产业的转型升级起到了示范作用。

　　市政协委员刘宗祥在发言中说，我市通过完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立了现代公共文化管理体系，文化扶持政策频频出台，文化产业不断做大做强，走出了一条创新不断、亮点频现的文化事业与文化产业协调发展之路，为实现“大湖名城、创新高地”提供了强有力的文化支撑。

　　献出良策：文化产业发展空间无限

　　没有最好，只有更好。

　　推动文化产业的发展，需要我们不断更新认识，出台措施，寻找新的发展动力。在市政协提交的调研报告中，从不同层面着眼，提出了5个方面的建议，包括明确顶层设计，推动形成文化支柱产业；创新投融资模式，突破产业发展瓶颈；加强文化资源保护开发，激发产业发展创意内涵；推动新“两山一湖”战略，打造产业发展典范；大力发展数字文化产业，抢占产业发展高地等。在社情民意座谈会上，8位市政协委员从各自的认知角度，各抒己见，提出一条条中肯意见。

　　市政协委员陆勤学说，基于合肥文博会品牌积淀，建议打造“文博融”互联网文化金融平台，通过网上借贷、众筹等金融产品系统开发，全面深入服务于文博会，搭建一个实现会展、项目、资金、人才和创意交流的大平台。陆勤学建议，以合肥文博会为载体，搭建“文博融”互联网金融平台，探索3P合作模式，紧密围绕“文化产业主题”，构筑互联网金融生态，面向市场，导入文化场景，抢占行业入口。

　　“文化创意产业是当今世界最具活力的产业。”市政协委员黄笑蓉提出，一方面要通过创新，通过增强文化产品的吸引力来引导消费。另一方面，要通过改革文化市场流通体制，打破地方壁垒和行业壁垒，开拓国内和境外市场，合肥市的文化创意产业才会快速、健康发展。黄笑蓉建议，将文化创意产业发展列入合肥市经济社会发展总体规划，实施文化创意产业项目库建设工程，建立合肥市文化创意产业统计指标体系和发展评价指标体系。

　　市政协委员刘宗祥把目光聚焦于农村文化产业。他说，发展农村文化产业是调整农业产业结构，加快农村经济社会发展的重要之路。他建议，完善产业政策，搭建服务平台，创新经营模式，实施品牌战略，促进人才培养，真正发挥农村文化产业安民、富民功能。

　　市政协委员程玉霞提出，深入挖掘旅游目的地的文化内涵，促进旅游业与文化创意产业的融合发展，对旅游业可持续发展、特别是合肥创建全国旅游标准化示范城市具有重要意义。她提出，从影视文化、餐饮文化、科技文化、养生文化、传统文化等五个方面，分别与旅游业融合发展，进而深度推动文化创意产业和旅游业的融合发展。

　　环巢湖文化旅游产业发展正逐渐升温。市政协委员毛四方建议，建议规划1~2条能吸引1~2晚住宿的线路，将环巢湖作为一个休闲目的地，成为旅行社可运营的旅游产品。同时，政府可以开发网络平台，利用手机APP等方式，提前发布环湖各点的游客、交通等情况，提供提前预约停车位等服务，在旅游高峰期更好地疏导游客，提高游客的文旅体验质量，持续保持环湖休闲旅游的热度。

　　市政协委员罗廉娴建议，政府加大对新兴休闲文化的扶持，培育和引进一批休闲文化产业中的龙头企业和著名品牌。并借鉴先进发达地区的经验，加大招商引资力度，吸引各种资本包括民间资本进入休闲文化产业，特别是吸引相关休闲服务业跨国公司进驻，学习其先进的管理经验和技术，并着力培育若干具有较强竞争实力的休闲企业。

　　市政协委员储小鹏建议，积极用好用活现有政策，大力培育“专、精、特、新”的创新创业中小企业集群，构建多层次文化科技企业梯队，打造一系列“文化+科技”、特色鲜明的企业。借助现代科技手段，重视培育新型文化业态，积极推动文化创意与产品设计的融合，延伸文化产业链，加快产业集聚，努力打造一批“文化航母”和文化领军企业。

　　“合肥市文化历史底蕴深厚，具备创造享誉国内的文化品牌条件，一旦成功打造出知名的文化品牌，将会推动全市乃至全省文化建设发展到一个新的高度。”市政协委员罗昕说，合肥市打造文化品牌应当更加务实多接地气，以聚拢和拉动合肥市民消费力为前提，先拉动内需增强市民信心和凝聚力，再通过各种宣传渠道进一步带动外需。

　　积极回应：文化产业增长未来可期

　　文化产业发展如何统筹、政策如何配套、产业如何融合发展、数字文化产业发展的潜力在哪里武汉卓尔士气高昂备战下轮比赛，全力以赴？

　　市委宣传部副部长、市文广新局局长罗平，就政协委员关心、关注的问题，在社情民意座谈会上作出了积极回应。

　　“资本是文化产业的血液，以文化为内涵的项目更需要资本对接。”罗平说，为吸引社会资本投资文化产业项目，市政府每年从文化产业发展资金总盘中拿出5000万元作为政府引导基金，吸引社会资本参与，共同组建文化产业投资基金。

　　2014年，经多家考察、多轮商谈、反复比较，我市最终选择杭州凯泰资本作为合作伙伴，组建了合肥凯泰厚德文化产业投资基金，首期规模2.5亿元，其中50%以上用于投资合肥本地文化产业项目。罗平说，下一步，我市将积极向基金管理公司推荐优质项目，尽快发挥基金的作用。

　　支持文化企业上市和在新三板、区域性场外市场挂牌。罗平说，上市准备阶段的文化企业可获得最高不超过200万元上市费用的预拨支持，上市成功后的文化企业还可获得100万元的奖励。

　　中小微文化企业融资难问题也得到我市文化主管部门的高度重视。去年12月，我市有关部门与兴业银行、合肥市兴泰融资担保有限公司，共同推出了针对中小微文化企业的首款贷款产品——“创意贷”。罗平说，将进一步对接好我市双创示范基地相关政策，完善文化金融产品，简化工作流程，优化服务保障，切实解决中小微文化企业融资难问题。

　　以文化为灵魂、旅游为载体的文化旅游休闲业，因其关联度高、带动力强逐步成为新时期极具活力的新兴产业。罗平说，市文广新局从深度和广度上不断促进文化旅游相互融合，通过整合地方特色文化和区域自然禀赋，充分发挥文化的灵魂作用，打造文化要素和旅游要素有机结合的合肥发展模式。

　　“目前，我们正组织有关专家对环巢湖历史文化进行系统挖掘、提炼整理，以血液般的‘文化线’，串起珍珠般的‘地理线’。”罗平说，我市近期还将制定出台《合肥市文化与旅游融合发展实施意见》，作为指导我市文化旅游融合发展的操作手册。

　　2015年，文化产业扶持政策在深入总结经验、广泛征求意见的基础上又做了微调，其中文化旅游融合项目作为“借转补”的重点支持方向，已有750万元的预拨资金用于文化旅游项目建设，包括投资2.6亿元的巢湖耳街项目、投资8000万元的大圩文化休闲旅游项目，预计未来将撬动4.4亿元民间资本投入项目建设。

　　罗平说，我市还有一批工业遗存、特色街区，具有创意改造提升的潜质，也是我市下一步推进文化创意与旅游休闲融合的一个重点。市文广新局将结合城市空间、业态总体规划布局，以“留住城市记忆”为主题，科学规划，合理布局，强化扶持。

　　“如何使‘文化+’的理念成为文化产业发展的生动实践，如何实现文化产业转型升级的战略目标，顶层设计至关重要。”罗平说，市文广新局将继续完善推进政策和服务机制，全力推进文化产业转型升级，不断彰显文化的力量。 ·张明 本报记者 刘标·

　　视察司法工作

　　12月3日下午，市政协副主席杨思松率市政协民进、社科、社福三个界别委员视察了义城监狱新址和市戒毒所新址。并听取了市戒毒所、市司法局有关工作情况汇报。与会委员对我市司法行政工作给予高度评价，并对加强社区矫正、普法宣传、警示教育、警员素质培训等方面提出了意见和建议。

　　督办重点提案

　　11月3日，市政协副主席华艾率队督办周要武委员提出的“关于加快谋划合肥通用航空产业的建议”提案。督办会上，周要武委员首先介绍了提案案由。提案承办单位市发改委、规划局负责人分别通报了提案办理情况。提办双方围绕明确通航产业发展重点和方向、充分整合利用本地资源优势、加快推进骆岗机场复航、建立通航企业准入机制等问题进行了深入的协商交流，提出了富有建设性的意见和建议。

　　召开市县区政协民宗委联席会议

　　12月3日下午，市政协副主席储昭平出席市县区政协民宗委联席会议。会议通报了市县区政协民宗委联席会议制度落实情况，以及今年市政协民宗委主要工作和明年工作打算。各县（市）区政协民宗委主任分别介绍和交流了主要工作和相关情况。

　　走访看望委员企业家

　　12月10日，市政协副主席李晓梅率队走访看望委员企业家，详细了解了委员企业运营状况及在肥项目建设情况。并对委员企业在肥健康快速发展及对合肥市作出的贡献给予了充分肯定，征求了委员对市政协及港澳台侨外事委员会工作的意见建议。

　　看望教育界委员

　　11月13日，市政协副主席程晓舫走访看望了教育界委员，听取了委员单位情况介绍，了解了委员工作情况，并就如何统筹好委员的本职工作和履行政协职能开展了交流。

　　视察民生工程

　　11月4日，市政协许天锡副主席率部分市政协常委赴合巢经开区、巢湖市视察民生工程实施情况。视察组实地视察了合巢经开区半汤华府安置小区、散兵镇高林水厂，随后召开座谈会，市财政局、合巢经开区、巢湖市分别汇报了今年民生工程实施情况。视察组结合视察情况，对民生工程建设提出了具体的意见和建议。

　　11月3日，市政协副主席奚芝英率部分市政协常委，分别赴瑶海区、新站区视察民生工程实施情况。视察组先后视察了瑶海区安徽省社家老年服务中心、三里一村社区居家养老服务站和铜陵路街道社区卫生服务中心，新站区七里塘社区卫生服务中心、尊贵电器公租房与鑫晟公租房建设，听取了相关部门工作汇报。视察组对我市民生工程取得的成效予以充分肯定，对进一步开展好相关工作提出了意见建议。

　　11月11日，市政协副主席金其武率部分市政协常委，视察庐阳区民生工程工作开展情况。视察组一行先后来到杏林街道社区卫生服务中心、三十岗乡低保工作站、残疾儿童康复中心等3处项目点，就今年以来我区基本公共卫生服务、城乡低保、贫困残疾人救助与康复等民生工程进展情况听取了有关单位负责人的汇报并进行了座谈交流。

　　调研城乡规划工作

　　11月11日下午，市政协副主席王贤泰率队调研城乡规划工作。调研组听取了市规划局关于我市城乡规划体系、2015年市规划编制情况及合肥市新型城镇化规划的汇报，并开展了座谈交流，对我市规划建设工作提出意见和建议。

　　调研对口帮扶工作

　　12月15日，市政协秘书长袁文长赴巢湖市烔炀镇唐嘴村调研对口帮扶点美好乡村建设情况。袁文长详细了解了帮扶点建设的进展情况和存在困难，并对具体工作予以指导。

　　刘宗祥委员

　　陆勤学委员

　　黄笑蓉委员

　　毛四方委员

　　罗廉娴委员

　　储小鹏委员

　　罗昕委员